短视频新规发布，侵权之风何时止？

短视频新规发布，侵权之风何时止？ 字体： 小 中 大 分享到： 短视频新规发布，侵权之风何时止？ 2021-12-22 08:04:12 来源：人民邮电报

日前，广电总局在官网发布了最新的《网络短视频内容审核标准细则(2021)》，规定了网络短视频的21种禁止内容类型，共指出了100项相关内容。值得注意的是，新版细则第二十一条特别指出，不得擅自剪辑改编电影、电视剧、网络电视剧等各类视听节目和剪辑。

近年来，短视频和自媒体创业领域蓬勃发展。丰富有趣的短视频作品满足了人们创作、展示、分享和高效利用碎片化时间观看优秀作品的消费需求。然而，伴随着它，有关知识产权，尤其是版权的问题时有发生，成为公众讨论的焦点。

2426版权监测中心发布的《2020年中国互联网短视频版权监测报告》显示，2019年1月至2020年10月，该中心监测原创短视频作者超过10万人，国家版权局预警名单和重点影视综艺作品短视频，共监测涉嫌侵权短视频3009.52万条，涉及点击量2.72万亿次，独家原创作者侵权率高达92.2%。

在短视频领域现有的版权问题中，公众号制作者和运营者对视频片段的侵权行为越来越严重。一些专门“运输”影视素材的“剪刀手”层出不穷。他们把现在热播的剧剪成几个短视频，配上个人评论或者评论，比如“& times& times分分钟看完一部电影，可以轻松获得十万以上的赞。还有一些脑洞大开的“剪刀手”，喜欢用不同的影视素材剪辑出新的故事，也就是被称为“互联网电影”的视频进行二次传播。那么这些行为会不会侵犯相关影视作品的版权呢？

根据《中华人民共和国民法通则》的规定，知识产权是智力劳动成果的所有权，包括两类，一类是著作权，又称版权；另一种是工业产权，主要包括商标权和专利权。其中，版权是创新经济发展的基础资源和重要驱动力。根据《中华人民共和国著作权法》第十条规定，著作权人享有的17项权利中，有信息网络传播权和编辑权。信息网络传播权，是指以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众在自己选择的时间和地点获得作品的权利；编辑权，即改变作品，创作出具有独创性的新作品的权利。“剪刀手”如果使用现有影视作品的剪辑进行二次创作，很可能侵犯了这两项权利。有专家明确指出，目前常见的处理、剪切、任意编辑等。，都属于侵权范围。

事实上，早在今年4月，爱奇艺、腾讯视频、正午阳光、华策影视等70多家单位就发表了联合声明。声明称，大量公众账号制作经营者未经权利人授权，擅自剪辑、切片、运输、传播影视作品，引发一系列盗版侵权问题和纠纷，严重侵害影视作品权利人的合法权益，甚至损害影视作品的完整性，曲解影视作品内容的主旨，影响影视行业的长远发展。联合声明指出，将对目前出现在互联网上的未经授权剪辑、剪切、传输、传播影视作品内容的公众号制作者和经营者，开展集中的、必要的法律维权行动。

同月，国家电影局在网站发声，“鉴于当前突出的' & times& times分分钟看电影等短视频侵权盗版问题，配合国家版权局继续加大对侵犯电影著作权短视频的打击力度，坚决整治短视频平台和未经授权复制、剪辑、传播他人电影的自媒体、公众号制作经营者侵权行为，积极维护广大电影著作权人的合法权益。"

腾讯公司副总裁、腾讯网络视频CEO孙忠怀此前在谈到短视频侵权问题时指出，短视频的切割和携带泛滥，不仅仅是版权侵权，更是艺术作品的价值，“一部影视剧的投入是非常大的，背后有很多人的努力。长的准备期可能七八年，短的准备期不少于一年半。简单的剪切，就把上亿元投入的东西变成快看的内容。”他说。

侵权事件频发，业界叫苦不迭。怎样才能制止侵权行为？

目前，中国正在不断完善相关法律法规。同时，各短视频平台应负责版权保护，做好监管把关，更好地保护原创作品和影视创作者的创作热情。但与此同时，加强监管并不意味着未来所有短视频都一刀切地被认定为侵权。

在中国政法大学近日举办的“短视频版权纠纷解决途径”学术研讨会上，与会多位学者认为，视频行业应遵守“避风港”原则。所谓的“避风港”原则，来源于美国1998年颁布的《数字千年版权法》(DMCA法案)。采取“通知-删除”的规则，即当平台能够证明自己没有恶意，并及时删除侵权链接或内容时，网络服务提供者即平台方不承担赔偿责任。专家表示，“避风港”原则界定了各种知识内容传播的边界，也考虑到了互联网的开放性、共享性和平等性，应该利用好这一规则。

可以预见，随着5G时代的到来，短视频创作的数量会越来越多。只有严格遵守法律法规，保护版权，短视频行业才能有健康的网络生态环境。(杨赞)

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