京沪穗网约车细则公布 多平台应声积极调整

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继今年7月28日交通运输部等部门发布《出租汽车营运服务网上订票管理暂行办法》后，经过几个月的研究、制定和征求意见，昨天正式发布并实施了《北京-上海-广州网络细则》。与征求意见稿相比，网络汽车平台对三地细则的调整给予了积极评价，并表示将努力调整合规性。

10月8日，北京、上海、深圳、广州发布了《网络汽车服务管理办法征求意见稿》(以下简称《征求意见稿》)，明确了从事网络汽车服务的车辆具体标准和驾驶员要求。此后，杭州、天津、重庆、惠州、南京、成都等20多个城市相继建成。陆续发布征求意见稿。

公示期间，上海市有关部门通过信访、电子邮件、12345市民热线和“上海出版”收集了1417条有效的反馈意见。滴滴、一智等网络汽车平台公司也提交了书面意见。在综合评估各方意见的基础上，对《上海协商稿》的相关内容进行了多方面的修改。其中，对网络车辆的要求由原来的“燃油车辆轴距在2700 mm以上，新能源车辆轴距在2650 mm以上”改为“网络车辆轴距不小于2600 mm”，不再区分燃油车辆。和新能源汽车；驾驶员不再需要持有“本市公安机关核发的机动车驾驶证”；纳税和商业服务的相关条款也得到适当放宽和调整。

与上海类似，在征求意见期间，北京市交通部门共收到9246条有效意见，主要集中在三个方面:网络相关车辆的资质和管理、网络相关驾驶员的资质和管理、出租车数量的监管。在此基础上，北京还放宽了对网络车辆的要求，从“五辆轿车排量不低于2.0升或1.8吨”改为“五辆轿车排量不低于1.8升”；从“车辆轴距不小于2700毫米”到“车辆轴距不小于2650毫米”；取消了原条目中“7辆客车长度大于5100毫米”的限制性条件，共进行了125处修改。特别值得一提的是，“在本实施意见发布前，在本市已经开展网络汽车业务的网络汽车平台公司、驾驶员和车辆，将给予五个月的过渡期。”

在10月8日至11月6日的公众咨询期间，广州市交通部门和法制部门共收到各界有效意见417条，整理出意见和建议957条。

根据北京、上海和广州正式发布的网络汽车实施细则，滴滴昨日表示，与之前征求意见稿相比，该细则在吸收各方意见的基础上，进行了更合理、更宽松的修订。“这使得网络汽车平台有更多的时间来适应新政的要求，更多的低排量汽车满足了要求，并且可以在更加环保的同时继续为人们提供出行服务。”滴滴同时表示:“今后，更多城市将出台网上购车实施细则。我们真诚希望，在北京和上海的推动下，更多的地方政府能够以民意为出发点，方便人民出行，绿色环保，促进新业务和城市交通发展，制定更符合当地实际情况的政策，更好地满足群众出行需求，更好地促进旅游业的健康发展。”

UCAR副总裁臧汤种告诉记者，神舟的特殊车型和车辆完全符合《细则》的管理方向。根据驾驶员户籍要求，神舟专用车将加强与当地交通管理部门的沟通，并按细则执行，尽快申请牌照车辆和驾驶员资格。

支一回应称，新政出台后，支一一直按照新政要求积极申请资质，科学优化现有业务，并采取了全国线下验车、驾驶员背景验证、线上线下教育培训等一系列措施。

随着管理规则的逐步实施，网络汽车平台的跨区域、跨学科合作正在加速。拥有传统出租车“基因”的首汽汽车作为北京和上海旅游业的领头羊，于11月与大众达成战略合作，以“平台联盟”的形式安排跨地区的网络汽车出行。此外，滴滴还在推进与传统出租车公司的合作，探索智能调度和交通一体化，提升出租车行业的运营管理模式。

大众集团董事长杨国屏指出，网络汽车平台是在共享经济背景下发展起来的一种新的商业形式，其主要目的是满足公众多样化和个性化的出行需求。以低于成本的价格运营、以补贴划定市场的网络汽车平台的野蛮成长期已经过去，必将回归到规范、有序、合理、合法的发展状态。